2023-05-10 14:56:27
2017年9月29日，《深圳市网络借贷信息中介机构业务退出指引》(征求意见稿)(下称《退出指引》)出台，要求网贷平台最大限度保障出借人合法利益。其中第十条特别提出，具有国有企业、上市公司、集团等背景的网贷机构应由国有企业、上市公司、集团等提供合理范围内的资金援助，协助网贷机构尽量缩小不良贷款余额和待偿余额之间的差额。
征求意见稿中的这一条款在业内引发了不少争议。有观点认为，要求国资等股东提供资金援助，与网贷平台信息中介的定位不符，与打破刚性兑付的要求更是背道而驰，为网贷平台“兜底”的要求可能会引发国资等股东退出网贷平台的大潮。不可否认的是，规定的出发点是有益于网贷行业健康发展的，只要在合理范围内予以实施，是可以避免国资等股东退出潮发生的。同时，业内人士指出，股东背景不能代表实际发展能力，网贷平台退出与否还看自身。
未厘定合理援助范围
众所周知，一旦网络借贷平台处于危险之中，投资者的后续复苏就非常困难，“退出方向”似乎带来了一线希望。
然而，针对第10条要求国有股东和其他股东提供财务援助的做法，中国科技金融法律研究协会(China Science And Technology Financial Law Research Association)主任、北京大成律师事务所合伙人肖萨律师在接受“投资者日报”(Investor Daily)采访时表示，通过要求强大的国有股东对该平台负责，并防止他们在退出时留下问题，其内在逻辑将侧重于保护金融消费者的利益。维护社会稳定，。
该行业认为，"底部到底部"方法将加剧投资者的非理性投资，这不利于打破僵化的汇率。对此，肖先生的律师表示，确实有可能，但如果"退出指南"最终只限制了国有股东对平台撤出阶段的资本贡献，并确定了其贡献的范围，他也应承认该倡议。
目前，退出准则草案没有明确规定股东经济援助的“合理范围”。苏宁金融学院网络金融中心主任薛洪岩告诉记者，上述要求更多的是一项没有法律效力的提案和宣传，目的是在合规框架内尽可能减少借款人的投资损失。由于这是一项倡议，因此不可能提出具体的比例要求。至于比例是否适当，则更多取决于对具体问题的具体分析。
国资因何退出尚无定论
由于在国庆节前发布了撤回准则，关于"国有清洁P2P业务"的消息在节之后充满了新闻，许多人认为有关的股东受到上述法规的影响，希望尽快摆脱在线贷款平台。
10月8日，钱保姆官网发布《浙江佰财金融信息服务有限公司关于股东以及法人变更的公告》显示，钱保姆母公司浙江佰财金融信息服务有限公司出现股权变更，，全资控股股东内蒙古城投投资有限公司响应上级号召，将钱保姆平价出让给浙江五松资产管理有限公司、辽宁森森农牧业股份有限公司和上海晶峰投资咨询有限公司。
目前，很难证实该行业对“撤资指导”的猜测是否会导致国有股东退出网络借贷平台。开业黄金服务的总经理周志涵告诉记者，深圳的“撤离指南”只是一个地区性人物的评论。同时，国资背景平台国有资产的差异也比较大，以大型国有企业为平台控股，而规模较小的国有企业仅以少量股份参与该平台。一般情况下，大型国有企业在建立网上贷款平台之前，将经历市场研究和业务发展规划阶段。平台的日常运行要求也很高，进出一般需要一个更完整的决策过程。它不太可能仅仅因为<Guide>退出。
据在线贷款行业的一位资深观察家称，如果该平台确实存在问题，或者预计在未来会面临风险，那么现阶段的国有股东肯定会转让股份或直接退出在线贷款平台，据在线贷款行业的一位资深观察人士透露。因此，国有股东是否退出，取决于平台在未来是否完全遵从，以及平台在业务风险或其他风险方面是否可控。也就是说，“看到平台是一项很好的工作。”
海水淡化标签回归原产
因此，为什么业内有大量的人猜测"退出指南"会导致国有股东退出在线贷款平台的趋势？这也将以双方之间的关系开始。
空中金融CEO赖效纲称，双方关系可以说是既明确又复杂。国资股东之所以会入股网贷平台，就是希望找到一个能够打通与市场包括民间资本之间的渠道，让国有资本能够进一步盘活;而对平台方面而言，国资股东除了能带来切实的资源包括资金流之外，更能够作为平台的增信和品牌背书。但是，在实际操作中，一些平台想借国资做文章，而国资不愿意过多介入平台的具体运营，结果就演变成一种变相的挂靠模式。
然而，投资者缺乏对真实和虚假状态资产的专业判断能力。作为平台国家背景的一部分，也开始雷暴，"国有"作为在线贷款平台增加信贷，"大腿"逐渐失去其权威。根据在线贷款机构研究中心的不完全统计，223个国有平台中43个已关闭，存在问题，占19.28%。
因此，许多业内人士认为，以这种方式，在投资者信任下降的情况下，加上<退出指南>的影响，应该有一些国有股东退出在线贷款平台，但真正的国有平台将在此后进入进一步的净化行业环境。如果平台本身符合要求且风险可控，股东对在线贷款平台的信心不会退出。